第一响应人

第一响应人项目介绍

北京防减灾联合办公室  前天

定义

“第一响应人”是指突发灾害事件后，在第一时间内赶到现场，具有快速组织、指挥协调、专业处置能力，能够指挥现场民众徒手或利用简单工具开展抢险救灾的人员。

项目背景

随着经济的快速发展和社会的迅速进步，各类突发事件也频繁发生，从2003年的非典传染病疫情；到“5.12”汶川特大地震，我国各类灾害、事故高发、频发，不论是玉树地震、鲁甸地震、雅安地震还是强降雨、台风、山洪、泥石流；再到812天津港爆炸事故、昆山大爆炸，无一不是人们的生命和财产带来巨大的损失，对人们的生产生活产生巨大的影响。政府和公众都开始对防灾减灾救灾工作空前关注！

政策指引

为贯彻落实总书记系列重要讲话精神，习总书记关于防灾减灾救灾重要思想，紧紧围绕我国经济社会发展和国家安全大局，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，以高度的政治责任感和使命感做好防灾减灾救灾工作。

项目介绍

“第一响应人”培训项目是由中国成人教育协会、中国灾害防御协会和中控国建集团联合开发的帮助社区和校园等基层应急工作人员的参与日常防灾减灾与灾时第一时间、第一现场处置技能的系列课程。在大型灾害发生的初期专业化的应急力量远远不能满足应急工作需要，大量的社区和校园的基层应急人员和志愿者在历次大的灾害行动中都作出了卓越的贡献，超过80%的大灾害的获救者是通过邻里间的自救和互救的方式的获救的。

项目目标

为培训个人成为帮助社区、校园、企事业单位做好有效的灾害响应准备的资源，通过对备灾、消防安全、灾难医疗、现场医疗急救、搜索与营救、灾害心理、应急演练的组织与实施等模块的构建，来实现对灾害性突发事件的有效应对，帮助社区和校园等基层应急工作人员掌握防灾减灾救灾相关技能，参与日常防灾减灾救灾工作，当灾难发生时，能在第一时间、第一现场处置相关突发情况。在教育部和中国地震局的支持下共同推出本项目，并在全国范围内推广，逐步推广至全国的校园、社区、机关、企业、军队等。本项目通过倡导公众提升安全意识和开展风险排查的同时，还引导人们在灾害发生后的第一时间在保证自己安全的前题下通过身边现有资源，就近就便开展自救与互救，Zui大限度的减少生命和财产损失。

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